第585章新帝国1 (第2/3页)

采用。

    随着社会”口响发展和政治形势的变化。唐代的职官制度也发生了变化。使职差遣”逐渐侵夺了原来职官的权力。新出现的一些使职，使得原来的一套官僚体系发生了紊乱。他们占据了中央与地方的大部分权力。当时的局面。正如李肇《唐国史补》所说的‘为使则重，为官则轻”这个不规范的制度，给帝国的行政机构运转，带来了很大的弊端，有些地方的行。。招牌猛男四菜一躺上传

    政体系因此瘫痪。比如说，你是某县的县长，本来权力应该是你行使的，但是突然有一天。另外一个人来了，拿着上级领导的旨意，说是要代替你行使权力，但是你的县长职务，却也没有撤销。你和他相互扯皮，这样自然会出问题。

    是数个甚至是十几个。例如有些比较富裕的县，往往有多个权力相同的人。

    比如说，省长派个人来，省委书记随后也派个人来，最后副书记什么的也插上一脚，市委书记小市长什么的。也派人来凑热闹，于是一个县往往有好几个权力相当的人，大家互相斗法，争权夺利。神仙斗法，小鬼遭殃，治内的百姓自然是苦不堪言。

    现代人觉得很荒唐，但是在唐末，却非常普遍，结果导致原来的县长，根本无法行使权利。这种制度，给了高官收了贿赔的最好途径。只要有钱。随手给你一张纸条，你就是一个县的高官了。至于这个县有多少高官，那就难说了。穷的县，可能只有几个。富的县，可能有几个个。

    在宦官当道的时期，安官最喜欢做的事情，就是绕过正常的行政体系。给地方安插多余的官员。因为他们的行为，往往会受到正直文官的制止，他们想要通过正常的途径安插官员，是非常困难的，于是“使职差遣”就成了最好的借口。尤其是涉及到有油水的地方，更是泛滥成灾。

    这些官员不学无术，荒yin好色。只知道拼命的为宦官拨刮钱财，鱼rou百姓，真的是一点正经事都不做。伟人曾经说，人做一件好事不难，难的是一辈子都做好事。这句话在唐末要倒过来说：“做一件坏事不难。难的是一辈子都做坏事。”

    但是。不少的冗余官员，的的确确就是一辈子都做坏事的，所以黄巢起义才会入井喷一般，席卷全国。

    因此，新帝国首先要规定的，就是严禁这种现象的发生。

    凡是没有列入正规编制的官员。一律清退，绝不留情。

    事实上，在鹰扬耸的辖区内。这种现象已经没有。

    那些只知道搜刮钱财的官员，在鹰扬军到来的时候，早就被愤怒的群众活生生的拉出来打死了。

    唐代的中央官制大致有几个系统。核心是三省六部。

    唐沿隋制。中书省、门下省、尚书省同样是国家最高的政务机构，分别负责决策、审议和执行国家的政务，同时把原尚书省诸鲁正式确定为吏部、户部、礼部、兵部、刑部小，部六部。六部下有司，部的首长称尚书，副首长称侍郎，各司正、副负责人称郎中小员外郎。

    隋唐三省六部制的确立。是秦汉以来封建国家中央官制不断变化的结果。其组织较完备，分工较明确。是封建社会发展至成熟阶段的一个标志。这些一直沿续到清代，基本上没有改变。但有一点与明清不同的，唐代的尚书省有一个总机构，名为“都省”都省之中以左右承及左右司郎中、员外郎分管吏、户、礼左三部，兵小刑小工右三部。左右承处于行政监督地位，而左右司则兼有总务管理的性质。

    新帝国依然采用类似的设置，并没有做太大的改变。

    事实上，这套制度的运作方式，是成熟而有效的，是集中了中国人民几千年智慧的结晶。

    唐代中书省（隋因避讳作‘内书省”小门下省小尚书省中，关系最为密切的是中书省与门下省，它们合称为两省或北省（尚书省称为南省）长官为中书令小侍中。开元时皆为正三品（代宗时升为正二品）中书省与门下省同秉军国政要，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议，都是帝国最有权力的中央机构。

    凡军国要政，皆由中书省预先定策，并草为诏敕，交门下省审议复奏，然后付尚书省颁发执行。门下省如果对中书省所草拟的诏敕有异议，可以封还重拟。凡中央各部、寺、监及地方各部门所呈上的奏章。重要的必须通过尚书省交门下省审议，认可以后，方送中书省呈请皇帝批阅或草拟批答，门下省如认为批答不妥。也可驳回修改口唐太宗非常重视中书、门下两省在中枢政务机构中所发挥的作用。他曾多次称中书门下为‘机要之司”他于贞